债转股所需资金由实施机构充分利用各种市场化方式和渠道筹集，鼓励实施机构依法依规面向社会投资者募集资金，特别是可用于股本投资的资金，包括各类受托管理的资金。”　　2 如何让他们无后顾之忧？　　不得以退出土地承包权等作为进城落户条件　　《实施意见》提出，结合农村宅基地制度改革，允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。周建春表示，按照《实施意见》的内容，为解决进城落户农业人口后顾之忧，现阶段不得以退出农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对比2014年的第一次大督查，以姜大明为例，他所在的督查组需要在10天督查4个省市，每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。下一步，部际联席会议各成员单位将密切配合，继续认真贯彻落实党中央、国务院部署，进一步加大工作力度，确保去产能任务有力、有度、有效推进，高质量如期完成全年任务。我就回答这些。

鼓励开发性、政策性银行加大信贷支持力度。各部门和单位要健全工作机制，加强协调配合，做好服务与监督工作。2008年起，国土部和广东省共同开展节约集约用地试点示范省建设，推进“三旧”改造。举一个最现实的例子，国际金融危机以来，发达国家都高度重视实体经济的发展，比如美国提出了“先进制造伙伴计划”，还有“先进制造业国家战略计划”，也有人讲这叫“制造业回归”。

2014年，国家确立了1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的发展目标，提出探索实行城镇建设用地增加规模，与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。国土资源部规划司副司长周建春在发布会上说，5部委本次联合发布的《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出的目标任务是，到2018年基本建立人地挂钩机制，到2020年全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，为如期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。释疑　　1 进城人口用地如何保障？　　人均不超100m2；允许各省份根据实际来调整　　周建春表示，从现行规划看，土地供应方面可以满足进城落户人口发展用地需求，但是，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。“《实施意见》据此提出了综合考虑城镇容纳空间等因素，现状人均城镇建设用地不超过100平方米的城镇，对于进城落户人口，按人均100平方米标准安排新增城镇建设用地；现状人均水平在100-150平方米之间的城镇，按照人均80平方米标准安排；现状人均水平超过150平方米的城镇，按照人均50平方米标准安排。”　　同时，综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异，以及非农业转移落户人口，和取得居住证的常住非户籍人口用地需求，《实施意见》允许各省份根据实际对标准进行适当调整，幅度控制在10%以内。9月12日，国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调，今年是“十三五”开局之年，也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年，经济形势复杂严峻，改革发展任务艰巨繁重。”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身，正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。构建市场化债转股参与各方失信行为联合惩戒机制，依据相关法律法规严格追究违法违规单位及相关人员责任。强化对债转股企业的财务杠杆约束，在债转股协议中，相关主体应对企业未来债务融资行为进行规范，共同制定合理的债务安排和融资规划，对资产负债率作出明确约定，防止企业杠杆率再次超出合理水平。规范债转股企业和股东资产处置行为，严格禁止债转股企业任何股东特别是大股东掏空企业资产、随意占用和挪用企业财产等侵害其他股东权益的行为。